宁夏大学新华学院社会治安综合治理工作实施办法(试行）

第一章  总 则

第一条  为切实做好学院社会治安综合治理工作，创建和谐、安全、文明的校园，保证教学、科研工作的顺利进行，根据《中共中央　国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、习近平在全国社会治安综合治理表彰大会上的重要讲话精神和《宁夏回族自治区社会治安综合治理条例》，制定本办法。

第二条  社会治安综合治理（以下简称综合治理）的基本任务：严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全责任。依靠全院师生员工，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，打击和预防违法犯罪，维护校园稳定，创造良好的教书育人环境。

第三条  综合治理的基本要求：各单位要把综合治理工作摆上重要议事日程，建立健全组织机构，定期研究和部署工作，把各项措施落实到基层、落实到实处，形成齐抓共管的整体局面。

第四条  综合治理的总体目标：杜绝政治敏感性问题和突发性群体事件，确保学院政治稳定；杜绝重特大恶性案件的发生，多发性案件得到有效控制，确保学院秩序良好；杜绝校园火灾事故、中毒事件、生产安全事故发生，确保师生生命财产安全。

第五条  综合治理的主要内容：包括政治稳定、国家安全、保密、反邪教、治安、危险物品管理、消防、交通、禁毒预防教育、饮食、疾病防控、重大活动的安全保卫等涉及学校安全稳定、财产及人身安全的各种安全事故防范和处置。

第六条  综合治理工作实行“党委行政统一领导，职能部门指导协调，单位各负其责，全院师生共同参与”的领导体制；坚持“谁主管，谁负责”的原则；贯彻“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，落实目标管理责任制、领导责任制和一票否决制等各项制度。

第二章  组织机构和工作职责

第七条  学院成立社会治安综合治理委员会（以下简称综治委），下设办公室，挂靠在保卫处。综治委的人员构成为：

主　任：党委书记,常务副院长

副主任：分管安全保卫工作的院领导

成　员：院领导、党委工作部、学院办公室、学生处（学工部）、团委、人事处、教务处、计划统计财务处、后勤保障处、图书馆、马克思主义教学科研部、文法外语系、经济与管理科学系、信息与计算机科学系、工程与应用科学系主要负责人。

综治委办公室主任：保卫处处长

综治委工作职责为：

（一）认真贯彻上级社会治安综合治理的工作方针、政策，研究部署学院综合治理工作，根据学院实际，制定工作计划。

（二）建立健全社会治安综合治理组织，完善综合治理工作机制和制度，确定工作目标，指导、协调全院综合治理工作。

（三）落实各项管理制度和工作措施。

（四）组织对全年综合治理年终进行总结、考核、奖惩和经验交流。

（五）办理学院和政府交办的其它事项。

综治委办公室是综治委的办事机构，其工作职责为：

（一）负责综治委的日常工作。

（二）负责信息收集工作，掌握全院治安综合治理工作情况。

（三）负责起草学院综合治理工作计划、总结，做好数据统计和报表工作。

（四）检查综合治理工作落实情况，提出奖惩建议。

（五）适时组织开展综合治理工作的检查、验收工作。

第八条  各单位是学院综合治理的具体实施单位，应成立综合治理工作小组（以下简称工作小组），由单位主要负责人任组长，履行以下职责：

（一）把综合治理工作纳入本单位工作议事日程，做到与主体工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，不断推动本单位的综合治理工作。

（二）逐级落实综合治理责任制，明确各级领导和各岗位职责，层层抓落实，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

（三）认真贯彻落实领导小组工作部署，结合本单位具体情况制定安全管理制度和措施，全面组织实施本单位职责范围内综合治理工作的各项内容，努力实现本单位安全无事故。

（四）开展各种安全宣传教育和法制教育,不断增强本单位师生员工的安全意识和法制观念，提高防范能力和遵纪守法的自觉性。

（五）组织开展本单位各类安全隐患的整改，做好本单位的安全防范，严防各类安全事故发生。

（六）加强信息工作，全面掌握本单位人员的基本情况和思想动态，做好政治思想工作，防范突发事件和不安定事端发生。

（七）积极配合协助专门机关和保卫处调查与本单位有关的违法犯罪案件。

（八）做好本单位重点人的帮教和监管工作。

（九）做好本单位人员或与本单位有关的民事纠纷工作。

第三章  会议制度

第九条  综治委工作例会。每年召开二次，遇有特殊情况可随时召开，由综治委办公室组织。第一次例会在每年3月初，主要讨论全年工作执行计划，对全院综治工作进行部署。第二次例会安排在9月初，小结上半年综治工作，安排部署下半年工作。

第十条  全院工作会议。每年12月底，由综治办组织，党委书记、常务副院长、相关院领导以及各责任单位主要负责人、受表彰的个人参加。总结全年工作，表彰先进，签订下年度责任书。

第十一条  各单位工作会议。各单位要根据本单位的实际情况，适时召开综合治理工作会议，研究部署本单位的综合治理工作。

第四章 工作责任

第十二条  责任主体。党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。党委书记和常务副院长是学院安全工作第一责任人；各单位负责人是本部门第一责任人，各工作岗位人员是直接责任人。

第十三条  责任范围。各责任单位的责任按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则确定。

第十四条  责任追究形式。包括但不限于纪律处分、法律制裁以及对当年各类评优、奖金、职称评定、职务晋升、工资晋级等实行一票否决。

第五章 治安综合治理措施

第十五条  严厉打击违法犯罪活动。学院综治办要充分发挥职能作用，积极配合公安机关严厉打击校园及周边违法犯罪活动，重点是严厉查处偷盗、抢劫、持械斗殴、故意伤害等严重扰乱校园秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和侵犯公私财产的案件。各单位要做好有关安全的信息报送工作。

第十六条  加强安全防范工作。保卫处要加强门卫管理和巡逻，控制闲杂人员和不法分子进入校园；充分发挥技术防范系统的作用，加强校园、公共场所和重点部位的监控。各单位要以节假日前后以及特殊时期为重点，对所辖各区域开展经常性的安全检查, 及时整改发现的安全隐患；对于防火防盗重点部位，要实行每日巡查，采取必须的安全防范措施，并做好值班守卫工作。全院师生员工要从自身做起，自觉遵守各项安全管理规定，主动履行安全防范职责。

第十七条  加强宣传教育。各责任单位要结合本单位的实际，组织开展以防火防盗和遵纪守法为主要内容的宣传教育活动，不断提高师生员工的维护稳定意识、安全意识和道德法制观念，提高自我防范能力和遵纪守法的自觉性。党委工作部、保卫处、学生处、团委、学生会等部门，要充分发挥职能作用和自身优势，密切配合，形成宣传教育的合力，有针对性地开展宣传教育活动。

第十八条  加强重点要害部位和人员密集场所的安全管理。要完善各项管理制度，落实防范措施，加强安全检查，及时消除安全隐患。重点要害部位要建立保卫档案；各类大型活动实行申报审批制度；对出租房屋和临时用工要按照“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，做到情况明、底数清。

第十九条  加强组织建设和制度建设。各单位在工作小组的基础上，充分发挥党团组织、学生社团的作用；充分发挥辅导员、班主任、学生干部的作用；积极参与综合治理工作。各单位要紧密结合本单位实际，建立健全各种治安防范、安全管理的规章制度和综合治理责任制，加强督促检查，切实将责任和各项制度落到实处。

第二十条  深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各单位要加强调查研究，了解师生员工关注的难点、热点问题，及时发现和掌握本单位的矛盾纠纷，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成群体性事件。

第二十一条  按照“教育、感化、挽救”的方针，加强对各类重点人员的安置、帮教工作。

第六章  考核与奖惩

第二十二条  考核依据与程序。由综治委成员组成测评评委，在每年的12月初，进行检查验收，依据各单位的总结、工作资料、《宁夏大学新华学院年度内部社会治安综合治理承包责任制评估表》（附表）和综治委及其办公室平时工作掌握情况综合考评。考核由综治委办公室进行初评，报综治委讨论，提出奖励和处罚方案，在学院通知公告栏进行公示，公示无异议后，提交院务会审定。

第二十三条  奖惩。

（一）奖励

在年度评出的达标先进单位或个人，学院综治委将给予表彰奖励。

1.按综治委考评所得分数，前四名为达标先进单位， 75分以上（含75分）评为达标单位；75分以下为不达标单位。

2.先进单位奖励2000元。

3.先进个人名额分配：各单位各1名，各教学系3名（含学生1名），每人奖励500元。

（二）处罚

凡综合测评结果测评为不达标的，实行“一票否决”，本单位及单位主要领导不得参评任何先进或优秀。

第七章 附则

第二十四条  本办法由学院综治委办公室负责解释。

第二十五条  本办法自印发之日起执行。

附表：宁夏大学新华学院年度内部社会治安综合治理评估表 .doc

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月19日